2026年6月11日，国务院正式印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（国发〔2026〕16号），全面部署“十五五”时期就业促进工作，明确以高质量充分就业为目标，聚焦破解结构性就业矛盾，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。作为鲁南苏北地区人力资源服务标杆企业、临沂市人社局重点招商引资落地机构，山东九峰人才集团第一时间组织专题学习，结合行业发展与区域就业实际，深入解读政策导向与行业机遇。
一、《规划》核心要义：锚定高质量充分就业总目标
《规划》立足“就业是最基本的民生”定位，围绕当前就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，部署九大重点任务，核心方向可概括为四大维度：
1. 强化就业优先导向：将就业作为宏观政策优先目标，推动产业与就业协同，稳定劳动密集型岗位、扩大服务业就业容量、挖掘新兴领域就业潜能，筑牢就业基本盘。
2. 破解结构性矛盾：加快塑造现代化人力资源，推动产教匹配、大规模开展职业技能培训，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化模式，畅通技能人才发展通道。
3. 聚焦重点群体帮扶：健全高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体全链条就业支持体系，强化兜底帮扶，保障就业公平。
4. 规范服务与权益保障：完善就业创业服务体系，促进人力资源服务优质高效发展；同时规范新就业形态、健全劳动关系协调机制，强化劳动者权益保障。
二、行业机遇：人力资源服务迎来政策红利新周期
《规划》明确提出“促进人力资源服务优质高效发展”，为行业规模化、专业化、规范化发展提供顶层支撑，结合区域产业实际，三大机遇尤为突出：
1. 用工服务从“匹配输送”向“全链条赋能”升级
规划强调产业与就业协同，稳定制造业、服务业就业规模。对人力资源机构而言，传统单一的招聘派遣模式已无法适配需求，全风险劳务外包、产线外包、合规化用工托管等全链条服务将成为企业刚需。一方面帮助实体企业降本增效、规避用工风险，另一方面通过专业化管理提升就业稳定性，契合“稳岗扩容提质”的政策导向。
2. 职业技能培训成为核心增长赛道
规划提出“大规模开展职业技能培训”，推广订单式、项目制培训，构建产教评融合的技能生态链。人力资源机构扎根市场一线，精准掌握企业岗位需求，天然具备“以岗定训、训岗衔接”的优势。围绕制造、电商、现代服务等区域重点产业开展定向技能培训，既是政策支持方向，也是服务延伸的核心抓手。
3. 重点群体就业服务空间持续扩容
高校毕业生、就业困难人员、残疾人等群体的就业帮扶，是规划明确的重点任务，也是政府公共服务的重要采购方向。人力资源机构可通过承接公益性岗位开发、就业帮扶项目、残疾人就业安置等业务，深度参与公共就业服务体系建设，实现社会效益与经营效益双赢。
三、九峰实践：以专业服务践行就业优先战略
山东九峰人才集团深耕行业二十余年，始终秉持“服务社会、服务政府、服务同仁”的经营理念，业务布局与《规划》导向高度契合。下一步，集团将以政策为引领，重点推进四方面工作：
1. 深化全风险外包服务，助力企业稳岗稳产
依托人力资源服务一级资质与三大国际管理体系认证优势，持续打磨劳务派遣、全风险劳务外包、产线外包核心产品，完善“招聘-管理-风控-纠纷处置”全闭环服务，为制造、物流、医疗、金融等领域600余家合作企业提供合规、高效的用工解决方案，助力实体企业专注核心业务、稳定用工规模。
2. 搭建训岗衔接体系，破解结构性就业矛盾
联动职业院校、产业园区与合作企业，围绕区域重点产业岗位需求，推出“订单式招聘+岗前培训+稳定就业”一体化服务，将职业技能培训嵌入人才输送全流程，提升人岗匹配效率，助力求职者高质量就业、企业精准补岗，服务区域产业人才供给。
3. 强化重点群体帮扶，扛起民生服务担当
持续拓展高校毕业生就业渠道、残疾人就业安置、就业困难人员帮扶等专项服务，开发适配性岗位，提供全流程就业跟踪服务；积极承接公共就业服务项目，配合人社部门落实就业扶持政策，以市场化力量助力民生兜底。
4. 升级服务标准化建设，打造行业标杆
严格对标行业规范与政策要求，持续优化服务流程、强化合规管理、提升服务品质，巩固99.5%以上的客户满意度优势，以标准化、专业化、品牌化的人力资源服务，助力鲁南苏北区域就业扩容提质，为地方经济高质量发展注入人才动能。
就业是民生之本，也是人力资源服务行业的立身之本。山东九峰人才集团将以《实施就业优先战略“十五五”规划》为行动指引，坚守服务初心、深耕主业赛道，持续发挥区域行业标杆作用，为政企两端搭建高效桥梁，为实现高质量充分就业贡献九峰力量。
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