一、案例分析（1题，25分）
材料1：国务院做了部署，要针对数据开发流通之类建设基础制度体系
材料2：不同省份的成效，有三数一链的制度设计，还有分类分层开发
材料3：是座谈会问题，问题有应用场景少，高端数据应用没有开源，数据开发过程政府平台和开发方权属有争议，开发链太长涉及隐私安全之类，涉及数据审核，环境，怕泄密追责，还涉及市场化价值化
问题：请针对D市公共数据开发利用提出对策建议。要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过500字，25分。
【参考答案】（478字）
一是健全产权登记机制，厘清数据权属。落实数据资源持有权、加工使用权、产品经营权“三权分置”，对授权运营的公共数据资源统一登记，明确政府保留持有权、运营机构获得加工使用权、开发方享有产品经营权，以登记证书作为权属凭证，从制度上消除争议。
二是实施管运分离模式，激发市场活力。数据管理部门负责监管授权，引入市场化机构负责开发。优先在交通、医疗、金融等领域开展场景化授权试点，探索“成本补偿+价值分成”收益分配机制。
三是畅通供需对接渠道，扩大应用场景。面向企业和社会征集高频用数需求，编制公共数据开放目录并动态更新，优先开放民生紧密相关数据。公益类数据免费提供，产业类数据实行政府指导定价。
四是搭建可信开发环境，解除安全顾虑。依托可信数据空间建设安全隔离环境，采用隐私计算、区块链存证等技术实现“数据不出域、可用不可见”。建立尽职免责机制，对依法依规履行程序后发生安全事件的，明确基层干部不担连带责任。
五是培育数据产业生态，推动价值释放。构建“政府主导+市场运营+社会参与”格局，鼓励中小企业和社会开发者基于授权数据产品再开发，培育数据要素型企业，形成完整产业链。
二、公文写作（1题，25分）
材料：乡镇街道围绕经济社会发展存在难点、痛点、堵点进行吐槽，旨在摆脱报喜不报忧的惯性思维。
县里要召开一个吐槽大会，是一项刀刃向内的自我革命。为了收集经济社会发展痛点和难点，营造民主的氛围。要求领导干部“吐槽”，围绕经济社会发展提出难点、痛点、堵点，限时“吐槽”发言，要将“槽点”转化为工作推动力，要“汇聚民智 自我革命”，吐槽大会不是为了一吐为快。
问题：H县要开展“吐槽大会”，在此次会议前县委准备召开一次工作动员部署会，县委书记发表讲话，假设你是县委办工作人员，请结合讲话者身份，撰写一篇讲话稿。要求：结构完整、条理清晰、语言流畅。不超过800字，25分。
【参考答案】（797字）
XX在“吐槽大会”工作动员部署会上的讲话
同志们：
针对当前我县群众诉求渠道不够畅通、部分干部作风不够扎实等问题，县委决定开展“吐槽大会”活动。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，充分认识开展“吐槽大会”的重要意义
开展“吐槽大会”，不是搞形式、走过场，更不是让大家发牢骚、泄私愤，而是搭建干群交流、直面问题的平台。通过群众“吐槽”、干部“接招”，把问题摆到桌面上，把矛盾化解在萌芽中。这是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是推动基层治理提质增效的创新举措。各级各部门要统一思想，端正态度，真正把这件事办好、办实。
二、突出重点，扎实做好各项筹备工作
一要广泛征集意见。通过走访调研、网络平台、意见箱等渠道，重点收集群众反映强烈的急难愁盼问题，特别是营商环境、民生保障等方面的突出问题，建立问题台账，做到底数清、情况明。二要精心组织实施。制定详细工作方案，明确时间节点、责任分工，做好场地布置、人员组织、流程设计等各环节工作，确保有序进行。三要注重分类施策。对能当场答复的现场回应，对需要研究解决的限时办结，对不符合政策的耐心解释，做到件件有着落、事事有回音。四要做好宣传引导。让群众敢说话、愿说话、说真话，同时防止恶意炒作，确保活动始终在正确轨道上运行。
三、强化担当，确保“吐槽大会”取得实效
各部门“一把手”要亲自抓、负总责，不能当“甩手掌柜”。要敢于直面问题，虚心接受批评，对群众提出的意见不回避、不推诿、不敷衍。要以此次“吐槽大会”为契机，建立健全问题整改长效机制，把群众的“吐槽点”转化为工作的“发力点”，把“问题清单”变为“满意清单”。县委督查室要加强跟踪督办，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。
同志们，群众的呼声就是我们的方向，群众的满意就是我们的标准。让我们以刀刃向内的勇气、闻过则喜的胸怀，把“吐槽大会”开成一次听民声、解民忧、聚民心的会议，为推动全县高质量发展凝聚强大合力。
谢谢大家！
三、大作文(1题，50分)
材料：大领导关于循序渐进发展有重要论述，包含三个方面观点，分别体现在改革、民生、落实三个维度，强调各项工作推进必须循序渐进、稳步推进。
湖北某地机场建设时，规划阶段刻意预留一块土地，不急于短期开发。伴随城市和产业发展，预留地块顺势建成国际航空岗，实现了长远发展价值。
长株潭核心区域发展中坚持留白布局，不盲目开发建设，依托预留空间，逐步发展成为电商产业聚集地。
浙江、安徽等地发展实践充分印证了这一道理，以杭州六小龙发展为代表，是循序渐进谋发展的典型案例。各地在发展过程中，注重战略留白、长远谋划。
干事创业、深化改革，既需要清醒长远的战略远见，做好前瞻布局、适度留白，也需要持之以恒、循序渐进的扎实努力。
问题：结合材料、联系实际，围绕“渐与进的关系”写一篇文章。要求：角度自选，观点明确，见解深刻。1400-1600字，50分。
【参考答案】（1358字）
以渐积之功求精进之效
奋力谱写中国式现代化湖南新篇章
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。“渐”是积淀、是坚守、是久久为功的量变过程，“进”是突破、是跃升、是迭代升级的质变成果。渐是进的前提根基，进是渐的必然归宿，二者辩证统一、相辅相成，贯穿湖南高质量发展全过程。立足新征程，推动湖南现代化建设行稳致远，必须把握好“渐”与“进”的辩证关系，以循序渐进的定力、久久为功的韧劲、精益求精的干劲，积小胜为大胜、积跬步至千里，在稳扎稳打中实现高质量持续精进。
以“渐”固基，守正笃行夯实湖南高质量发展之“进”。根基不稳，行之不远；积淀不深，进之不恒。湖南高质量发展不是一蹴而就的跨越，而是经年累月、循序渐进的积累，唯有稳住当下、夯实基础，方能行稳致远、步步进阶。一是坚持产业积淀稳底盘。深耕先进制造业主攻方向，持之以恒培育工程机械、轨道交通、航空航天三大世界级产业集群，持续夯实万亿级产业底盘，靠长期积淀筑牢实体经济根基。二是坚持生态守护固底色。牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，常态化推进长江、湘江、洞庭湖生态治理，持之以恒治污、护绿、固碳，以日复一日的精细管护，守住湖南青山绿水、蓝天白云的生态本底。三是坚持基层治理筑根基。常态化推进基层减负、网格治理、平安建设，一点一滴化解基层矛盾、补齐治理短板，以日积月累的基层深耕，筑牢长治久安发展大局，为全省整体跃升夯实底层支撑。
以“渐”破局，改革蓄力激活湖南创新突破之“进”。渐进式改革是新时代湖南发展的鲜明特质，改革从来不是疾风骤雨的突击，而是滴水穿石的攻坚，靠持续迭代、稳步突破实现发展能级迭代进阶。一是坚持深化制度改革。持续深化“放管服”改革、要素市场化改革、财税体制改革，对标长三角先进标准，破除体制机制堵点，持续优化营商环境，以制度渐进完善释放长久红利。二是坚持攻坚科创短板。立足岳麓山科创走廊、湘江科学城建设，持之以恒攻克关键核心技术，循序渐进完善科创孵化、成果转化、人才培育体系，推动科创资源持续变现、创新动能持续积蓄。三是坚持扩大对外开放。紧扣“内陆地区改革开放高地”定位，循序渐进对接粤港澳、融入长三角，持续做实双招双引、平台建设、业态培育，在稳步开放中积蓄跃升动能，实现从量变积累到质变突破。
以“渐”惠民，久久为功增进三湘百姓幸福之“进”。民生福祉的提升，从来不是一朝一夕的突击整改，而是日复一日、循序渐进的用心用情，让群众在点滴变化中感受发展温度。一是循序渐进补齐民生短板。持续推进教育提质、医疗惠民、养老托育、就业增收等民生工程，不搞大水漫灌、不做表面文章，逐年补短板、逐项强弱项，让民生保障稳步升级。二是持之以恒办好民生实事。常态化推进老旧小区改造、城乡人居环境整治、一刻钟便民生活圈建设，从细微处着手、常态化发力，让群众生活环境年年有新变化、岁岁有新提升。三是绵绵用力缩小城乡差距。持续推进乡村振兴、城乡融合发展，循序渐进优化城乡资源配置，稳步推动公共服务均等化，让发展红利渐进覆盖全体三湘儿女，实现民生福祉持续精进。
道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。新时代新征程，当悟透渐进之道、善用渐进之功，以日积月累的坚守夯实发展根基，以久久为功的实干推动迭代跃升，持续推进改革提质、产业提级、生态提优、民生提效，奋力书写中国式现代化湖南发展崭新篇章。
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